珠江网讯 检察建议宣告送达是指检察机关在办理行政公益诉讼案件过程中,向接受检察建议的行政机关宣布、送达、释明检察建议书的监督活动。该制度自2020年1月施行以来,曲靖市检察机关在办理公益诉讼案件中,为了进一步规范公益诉讼检察建议送达程序,提升检察机关办理公益诉讼的权威性和实效性,保障公益诉讼案件整改措施得到真正落实,积极运用公开宣告送达制度。通过面对面、点对点的沟通,形成检察机关与行政机关的良性互动,形成工作合力,实现双赢多赢共赢,取得了明显的效果。今年以来,曲靖市检察机关适用公开宣告送达检察建议的公益诉讼案件共计68件。
一、检察建议公开宣告送达,保障饮用水源安全
饮用水源安全关系到人民群众的身体健康,关系着人民群众的切身利益,曲靖沾益区院、富源县院通过检察建议公开宣告送达,切实保障群众饮用水安全。沾益区院对办理的某地饮用水源存在安全隐患问题分别与相关职能部门召开检察建议公开送达宣告会,宣告会从宣读检察建议、检察建议送达签收、检察机关对检察建议内容进行释明到被建议单位发表意见、人民监督员发表监督评价,送达规范有序进行,实现了检察建议宣告的规范化、仪式化、公开化。富源县院通过检察建议集中宣告送达会议及听证会对法律法规进行释法说理,并向参会的相关单位现场宣告送达了检察建议书,接受检察建议的单位当场签收并作表态发言,表示今后会积极整改落实,切实维护群众饮水安全。此次公开宣告送达检察建议和公益诉讼检察听证,在确保检察建议内容有效传达的同时,有助于检察监督的刚性提升,让检察建议更能落到实处,为群众饮水安全筑起保护屏障。
二、召开公益诉讼诉前检察建议宣告送达座谈会,助力小区告别“飞线”充电
“飞线”充电关乎整个小区的消防安全,对人民群众的生命财产安全有着重大影响,为彻底解决小区消防安全问题,罗平县院召开住宅小区摩托车违规充电检察建议宣告送达座谈会。相关行政机关表示检察机关通过座谈会的形式送达检察建议,加强了彼此间的沟通交流,明确了监管中存在的一些问题,对下一步的整改指明了方向。此次座谈会增进了检行共识,形成了维护好消防安全的工作合力,助力小区告别“飞线”充电问题。
三、通过公开宣告送达检察建议,形成红色资源保护合力
为深入贯彻落实习近平总书记关于保护红色资源的重要指示精神,与党史学习教育有机结合,推动红色资源的保护利用,曲靖检察充分发挥检察公益诉讼职能,积极开展传承红色基因、保护红色资源专项活动,在专项活动中积极适用检察建议公开宣告送达制度,陆良县院向当地退役军人事务局面对面公开宣告送达检察建议书,用“检察蓝”守护“英烈红”,双方形成红色资源保护合力。
四、通过公开宣告送达检察建议,守护群众脚底下安全
陆良县院开展“坝塘池窖”进行专项检查活动,发现行政机关及有关单位在履职中责任落实不到位等问题,通过召开“检察公益诉讼守护脚底下的安全进乡村”座谈会,并邀请相关职能部门参加座谈会,以案释法、以案明纪,使法律监督以看得见的方式“面对面”庄重送达检察建议,形成检察机关与各行政机关之间的良性互动,促进行政机关加大监管力度,做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保人民群众的生命财产安全,共同守护人民群众“脚底下的安全”。
五、通过公开宣告送达检察建议,助力社会治理
会泽县院针对城区洗车场存在经营管理不规范等情形,集中向5个相关行政部门公开宣告送达检察建议,并邀请人大代表、政协委员参与,宣告会上,承办检察官首先向参会人员讲解公益诉讼检察职能,然后从案件基本事实、相关证据、引用法条等方面与参会单位代表阐明此次检察建议公开宣告送达的目的和意义,被建议单位代表当场签收检察建议,并表示将严格按照检察建议内容制定整改方案,在规定时间内整改到位,按期回复。此次宣告送达确保检察建议在阳光下运行, 监督更加规范。
来源:曲靖市检察院第八检察部根据各县、区院材料整理