部门联合建“杜鹃花工作团队”

为满足未成年人检察工作专业化需求，2019年5月曲靖市人民检察院在全市检察系统成立的未成年人检察“杜鹃花工作室”，是针对未成年人身心特点满足询问、讯问、心理疏导、法治教育、宣告、帮教等功能设立的办案区。以“杜鹃花”命名，不仅因为杜鹃花具有鲜明的曲靖地域特色，还因为杜鹃花花语是“爱的喜悦”和“节制欲望”，蕴含着未成年人检察工作“教育、感化、挽救”的工作方针。师宗县人民检察院“杜鹃花工作室”，邀请县妇联、团县委、县关工委、县教体局有关人员及社会志愿者组建“杜鹃花工作团队”，搭建未成年人检察办案组，履行未成年人检察职责。工作室成立后，充分发挥检察机关在保护未成年人方面的职能，开展贯彻落实“一号检察建议”、法治宣传、心理疏导、精准保教、未成年被害人救助、家庭教育指导等工作。

双向保护共创“三个效果”

师宗县人民检察院在办案过程中注重双向保护，坚持政治、社会、法律“三个效果”相统一，依法严惩各类侵害未成年人违法犯罪。案件办理中，注重打击危害校园安全、侵害农村留守儿童和困境儿童犯罪。依法从严提出量刑建议，积极建议适用从业禁止、禁止令。坚持和完善重大疑难案件快速反应、介入侦查引导取证机制，加强与侦查、审判机关的沟通交流，通过与法院、公安机关进行案件研讨、同堂培训、一体推行司法政策等方式达成共识，统一司法尺度，形成打击合力。坚持依法惩戒和依法从宽并行，严格遵循“教育为主、惩罚为辅”原则，加大未成年人认罪认罚从宽制度适用力度，实现教育挽救和少捕慎诉少监禁作用。对主观恶性不大、犯罪情节较轻，属于初犯、偶犯的未成年人，坚持少捕慎诉慎押，为其回归社会预留通道。对涉罪未成年人“宽容不纵容、厚爱又严管”。坚持督促监护令，让家庭监护就位，在办理涉及未成年人案件中，对监护人存在管教不严、监护缺位等问题，影响未成年人健康成长，致未成年人违法犯罪或受到侵害的，向监护人发出督促监护令，督促家长对失足少年或未成年被害人积极履行监护职责。

送法进校园携手播种“法治种子”

师宗县人民检察院采取“走出去”方式开展法治进校园活动。县检察院班子成员及科室负责人受聘兼任19所中小学、幼儿园法治副校长，送法进校园、上讲台成为工作常态；把法治宣传教育作为思政课的重要内容，推动法治宣传教育进学校、进课堂，播下“法治种子”，引导未成年人扣好“人生的第一粒扣子”。自“杜鹃花工作室”成立以来，检察院联合教体局等单位开展以“防校园暴力”“防性侵”“共建和谐校园”“民法典走进校园”为主题的法治巡讲30余场，受益学生2万余人。同时，加大对学校的安全检查，对学校及周边安全情况进行巡查。采取“请进来”方式，开展“七彩未检 守护成长”“同舟共济 检护明天”“检爱同行 共护未来”“携手落实‘两法’共护祖国未来”等主题检察开放日活动。邀请学生、教师、家长走进“杜鹃花工作室”，宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》。引入和构建未成年人检察工作社会支持体系，与曲靖阳光青少年服务中心签订《未成年人检察工作社会支持体系委托服务协议》，通过引入社会力量向涉罪未成年人提供必要的帮助。截至目前，共进行社会调查66人，帮教66人，帮教率100%。联合县政法委、县教体局、县妇联、县法院、县公安局、县司法局、县社保局等部门制定印发未成年人保护的相关方案和制度，将检察机关和主管部门在保护未成年人合法权益方面，用更细致、明确、全面、长久的方式固定下来，形成全社会保护未成年人的强大合力。

同心共织法治保护网

师宗县人民检察院通过检察履职促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”有机融合，实现“1+5>6=实”。坚持以检察司法办案为依托，找准检察司法保护与其他五大保护的结合点，通过履行司法保护职责和法律监督职能，协同各方发挥作用。将最有利于未成年人原则贯穿监督办案全过程，积极推行未成年人检察业务集中办理，成立未成年人检察专门办案团队，对涉及未成年人的刑事、民事、公益诉讼等案件集中办理。办案实施精准化帮教，既要办好案，又要帮好人，司法救助彰显人文关怀。在办理刑事案件过程中，一方面依法严厉打击侵害未成年人的刑事犯罪，另一方面加强对刑事案件中未成年被害人的司法保护，将未成年人保护工作做在起诉之前，延伸到裁判之后，对因案件侵害导致生活、心理出现问题的未成年被害人，积极给予司法救助、社会救助和心理测评、疏导。2020年以来，共对12名未成年被害人进行了司法救助和社会救助，发放救助金9.9万元；对12名未成年被害人开展心理测评和疏导，为未成年被害人提供全面综合司法保护。织密未成年人法治保护网，秉持双赢多赢共赢理念，全面推行侵害未成年人案件强制报告和入职查询制度，通过检察履职助推落地落实，建立教职员工信息查询、共享工作机制。建立性侵害违法犯罪信息入职查询制度，坚决清理和杜绝不合格人员进入教职员工工作岗位，构筑未成年人家庭、学校、社会、网络、政府法治保护网。